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教育部学校规划建设发展中心主任陈锋讲话

发布者:    发布时间:2016-01-18 16:29:38     浏览: 次

在澳门新葡8455最新网站“高等学校产教融合创新实验”项目调研会上的讲话

(根据录音整理)

教育部学校规划建设发展中心主任  陈锋

2016114

 

通过这两天的调研,大家对学校情况有了更深入的了解。大家这次来主要目的有两个:一是与学校研究下一步发展战略和思路,二是在确定发展战略和思路的基础上,制定2016年的计划。大家刚才谈了很多,有谈思路的,有谈项目的,有谈人才引进的,都希翼大家带项目来,带人才来,但大家首先要解决的应该是思想问题和机制问题。

从这次调研的情况来看,想对学校提出以下几点意见和建议供学校领导决策。

一、坚定转型发展的思想,坚定转型发展的信心和决心

上次签约仪式的时候已经提到,转型要顺应国家发展战略趋势,要顺应经济发展和技术进步的趋势,要顺应国家改革的方向。大家所有同志在思考下一步发展的时候,都要想一想我现在的工作、现在的思路,是不是顺应了国家的发展战略,对应了国家发展的哪一条战略,是不是抓住了产业结构调整、转型升级、技术进步、消费升级的趋势,是不是符合国家教育改革下一步的正确方向。当大家提出这些的时候,首先要想这三个问题,自己的想法是不是对得上这些,大家是否仍然沿着传统习惯的轨道往前走。讲一些实际的例子,常熟理工www.8455.com最新网站原来也是所师范院校,率先提出转型发展,得到了当地政府的大力支撑;上海的一部分高校包括上海工程技术大学、上海机电www.8455.com最新网站、上海第二工业大学,都坚持自己办学中的明确定位,在上海十三五的高原高峰学科建设之中得到了好处,这些原来在上海处于三四五流的高校,现在都按照应用型大学建设的方向在某些领域实现突破,进入上海高原高峰学科名录;合肥www.8455.com最新网站跟德国合作以来,一直坚持德国应用科技大学的范式,最后总理到合肥www.8455.com最新网站视察,并同意给合肥www.8455.com最新网站下一步发展给予大力支撑;黄淮www.8455.com最新网站在驻马店这样一个贫瘠的地方,坚持改革创新,成为河南省转型发展的一面旗帜和全国高校转型发展的一面旗帜,得到省政府的大力支撑,干部也得到了提拔;天津中德职业技术www.8455.com最新网站,本来是一所高职院校,一直坚持应用型办学的导向,一直坚持德国应用科技大学办学模式,一直坚持产教融合,作为国家教育改革的试点地区被批准成为中德职业技术大学,一下跨两格。这只是我举的一条线的例子,全国各地还有很多这样的例子。举这些例子是想让大家明白,只要大家按照教育改革的方向走,坚持按照人才培养的规律走,最终是会受益的。也许大家在过去的一段时间不那么强调应用型,或强调应用型但本质上不是应用型,但是看看这些学校,它们一直坚持这条道路,一直深化改革,一直坚定不移的创新,产教融合校企合作,现在它们都受益了,都站在一个全新的发展平台。所以关键在于大家一定要坚定信心,坚定这个道路,不要害怕困难,也不要因为各种各样声音干扰阻碍而犹豫不决。这些例子都是这两年来发生的活生生的例子,但是,这些学校之所以能够获得这样的荣誉和这样的地位,获得国家的特殊支撑,是过去十年来始终不移的坚持这样一条道路,始终不断的去深化这样一条道路。

二、建立推动转型发展的有效机制和氛围

实现转型发展,靠几个人、几个部门、几个项目是没有用的,实现转型发展归根到底是大家的教师,是今天坐在会议室大家学校的骨干人员,这就是最核心的问题。大家是不是一心想转型,一心谋转型,一心干转型,这是一个学校转型能不能成功的最关键的力量。

1.转型发展最核心的是教师要加快转变思想观念。今天座谈大家看出,虽然学校在书记、校长的领导下,有转型发展的理念,但是当大家落实到具体工作的时候,还是很容易受到传统思维方式的干扰和阻挠,很容易回到传统的方式上。所以要不断地更新思想观念,每一个同志都要想,在自己的具体工作中,大家是不是落实了转型发展的理念。每个同志的力量用在了转型发展上,学校这样一辆大车就会在转型中一点一点加速。

2.要建立明确转型发展的目标责任制。每个部门,每个院系,每个带头人都要有目标,而且要从每个老师开始,自下而上地去琢磨、研究这个目标,不是简单地自上而下地去分配这个目标。研究自己在转型发展中的责任是什么,担当是什么,我要去干什么。

3.要建立一个明确的激励机制,把全校的力量凝聚到转型发展上来。尤其是各个部门,不管是教务处,还是科研处、人事处,大家都是转型办,都得从促进、激励、支撑转型的角度来考虑问题。转型办是一个平台,不能只有一个转型办,甚至包括大家的后勤都要做转型办。要在转型发展的轨道里,从这个角度出发研究推动转型发展的激励机制。同时,要有一些典型来引导,校外有很多典型,大家也会随着各项工作的进展推荐大家,有针对性的开展国内国际的交流,但是校内的典型才是真正有说服力的。要推动校内这些典型,发挥引领作用。大家在转型发展时,在全国树立了一些典型,在这个过程中有些同志不服气,比如对黄淮www.8455.com最新网站就不太服气。教育和引导大家正确去认识这个典型,不是谁的博士生多、硕士生多、谁得的科研成果多就是典型。大家树立的是发展的典型,黄淮www.8455.com最新网站之所以成为典型,它在河南最贫困落后的一个地区,干了别人干不成的事情。宁波工程www.8455.com最新网站办学水平、质量、科研经费比黄淮www.8455.com最新网站要多,可在宁波这样一个地方,办成这样一个学校不稀奇,但在驻马店这个地方办成黄淮www.8455.com最新网站就是本事,就有重要示范意义。所以要正确认识这个典型的意义。评价标准变了,实力强的系部要向虽然实力弱但是改革创新精神强的学习,教授转不过来,就要向转过来的讲师学习。所以正确地认识转型,能够形成转型发展的机制,通过调研、培训各种途径,转变思想观念,坚定转型发展的思想。

三、积极推动重点领域的建设

大家这所学校虽然从规模上来讲不是特别大,但也是艘大船。这艘大船转完了以后要顺利地前进,要加速地启航,这是件非常复杂、具体的工作。不管是从转型发展的需要来讲,还是从高等教育发展的特征来讲,大家都想在转型初期抓住一些大的工作事项来驾驭。通过这两天的调研,包括上次来和政府领导的沟通,昨天和张书记、苏校长的深度沟通,大家想从下面几方面入手。

1.积极推动两个重大平台的建设

一是承德发展研究院的建设。它是为承德的经济社会发展服务的,是一种智库的方式,而智库的建设也是中央现在大力支撑的方式。这个智库能带来的效应是多重的:第一,通过这样一个智库的建设,能够让大家认识到大家学校有责任为承德经济社会发展服务;第二,通过这个智库建设,能够进一步推进学校和地方政府、各个部门之间的相互沟通和合作;第三,通过智库建设,大家能够更好地学会怎样整合资源,建立按照智库运行模式和规律来进行管理;第四,通过研究院这个载体引进或柔性引进人才,会帮助学校相关学科的建设。二是避暑山庄研究院。学校已经开始做了这个工作,大家会帮助学校把避暑山庄研究院的定位发展思路更好地捋顺,更好地弄清。

2.从两个方向推进改革

一是人才培养的流程和机制改革。过去讲人才培养模式,今天又提出进行人才培养机制的改革,机制比模式更加宽泛了一点。大家现在提倡人才培养的模式和机制的改革,最终是要把培养目标、培养过程完整的连接起来。所谓应用型人才培养,就是人才培养目标是否有明确的定位,要去研究培养的人在哪个产业链上,在这个产业链的哪个环节上,这个必须要弄清楚。弄清楚了以后,大家就会去想,满足这个要求,大家的毕业生需要有什么样的能力。必须要去建立一个能力的模型。建立这个能力的模型,要根据入校学生的状况,研究在四年里面他怎样去完成这个能力的构建?这个能力构建的过程是什么?能力构建的过程中关键性的节点是什么?在关键性的节点上怎样进行质量控制?质量控制绝对不是最后一门课来一个考试,课程及格了就发个证。根据这样一条逻辑建立起人才培养流程,根据流程配备教师资源、实习实训的资源。实践教育与理论教育的结合也不是过去那种0.50.5,而是要根据不同专业、学科的特点来进行设置。所以人才培养流程和机制的改革是一个重大的改革,贯穿了很多方面。大家下一步会组织相关方面的专家到学校进行深入调研,但最重要的工作必须靠大家来做,引导思想、方法、手段可以用三天讲清,但它落脚到不同的学科专业是不一样的。比如讲理论和实践的结合,一个专业对应一种模式,必须找到这个专业合适的模式,但首先要打破原来固化在大家脑子中的那种先上课,上完课实习,实习完成以后写毕业论文或者做毕业设计。

二是促进课程的改革。课程改革需要方法、技术、手段,但是完成一门课程的改革谁也帮不了忙,只有靠每个老师自己去完成。一门课怎样按照应用型教育课程的特点和能力型学生需要的特点进行重组。在传统的学科教育体系里,传统课程是以概念、理论体系建构起来的。把它转化为以能力形成为逻辑的课程体系后,常识还是这么多常识,信息还是这么多信息,但最后导向是能力的形成。大家将在2016年上半年开启课程培训,以便让每个老师沿着这样的逻辑和道路自己开始对课程进行改革。让老师在专业不动、人才培养流程不动的情况下都可以做这项工作,提高教育活动的质量。

3.以打造重点学科专业群作为突破的方向

不仅是转型发展,所有的高等学校都希翼在发展过程中找到的突破点,希翼能够围绕着科技创新或者经济社会发展的重点领域建立起一批超级平台。所谓学科专业集群的超级平台,是能够把人才培养、继续教育、科学研究、社会服务、技术转移、产业化、智库建设都放在一个统一的平台,实现人才培养和人力资源、资本利用最大化。大家学校需要找出这样几个学科专业的集群来做这个事情。这段时间通过大家广泛的沟通,又听了今天大家的先容,我觉得在可以以四个领域作为学校重点突破的方向。

一是学问与旅游。学问与旅游是承德重点发展的第一大产业,国家对学问产业有许多重大支撑策略,应该说是长期的朝阳产业。承德有这样的区位优势,又有这样的产业基础,因此要战略性做强、做大这个学问旅游产业。要把对旅游学问的研究、智库建设、人才培养、继续教育、社会培训、旅游学问的创新,都放在同样的一个平台上,作为一个联合的整体来做。打破过去一个专业单打一,各个专业相互分割、割裂这种状况。比如说学问旅游和什么相关呢?学问旅游和城镇化建设相关,和农业有关系,和农牧业有关系,和设计与艺术有关系,和音乐有关系,和互联网应用有关系,和制造有关系。所以应用型人才培养,不是从学科出发的,而是从需求出发。需求出发就意味着很多都是交叉学科人才,都是复合学科的人才,大家将来的突破点就是要进行人才培养模式的创新和培养复合型,交叉型人才上创新。

科研工作也是一样,单纯就旅游研究旅游,就学问研究学问,空间有限,怎样找突破点呢?别人没研究过,或别人研究过但没深入研究清楚,你研究清楚了,你就站到高峰了。我经常举这样一个例子,上海第二工业大学,过去就是一所成人的高校,它搞了一个电子固体废弃物处理系统,一下就变成了上海市的协同创新育人中心,上海市的高峰学科,因为它的学科集群所需的电子、材料、化学、物理、环保、营销,各种各样的专业都集中在这个平台里。社会的需求是复合化、交叉化、系统化的,你培养的人和提供的科技创新也是这样的,核心就是要找到这个切入点。为什么反复地跟大家说要去想能够做一件什么事情对承德人民有价值,对自己有价值,实际是一个道理。学校每个学科、每个专业都能找到这样一个点,那就发达了。我希翼大家在考虑专业集群的时候,不要想自己在哪个系哪个专业,要想这个事情对学校来讲是不是可行。

二是教师教育。教师教育集群建设我非常赞同。现在小学教育正处在深刻的改革中,小学的全科教师会成为一个非常重要的趋势。学前教育这几年快速发展,无论城乡,学前教育的师资,甚至学前教育的保育员都是供不应求。学前教育的就业肯定是最好的。0-3岁的早期教育处在一个加速需求、快速增长的趋势,所以大家不要去拼高中、初中的学科教师,建议重点放在0-12岁,让需求推动发展,研究站在哪个产业链,哪个环节上,有了社会需求推动,发展就有了力量。把培养、培训做起来,把研究做起来,把社会服务做起来。学校二期建设的时候,可以建幼儿园和早期教育中心,还可以建老年教育中心,美术系,音乐系都可以参与进去,不仅要花钱,还要想到创造价值,既要有学校的声誉,还要创造现金回流。教育产业是大家的优势,要深化教师教育改革创新,大家不在红海里跟别人拼的你死我活,要在教师教育的蓝海里大阔步地前进。

三是互联网+互联网+是国家发展的重大战略,对整个的经济结构、产业结构产生很多深刻的影响。每个行业都在互联网+,所以,我赞同大力做大、做强互联网+这个行业。但是,现在坦率来讲,大家目前这个领域很弱,所以在未来的发展中,依然要明确一个清晰的发展思路。既然叫互联网+,就要找到行业的依托。大家是应用型高校,把互联网和行业加起来,就叫互联网+,它是应用型高校发展的一个非常重要方式。加什么?第一是要加学问旅游,第二加有机农业。大家有机农业靠着北京、天津这样大的市场,是一个巨大的发展空间。还有投资大数据基地,这个系统很复杂,大家可以研究大数据的产业哪个环节是可以做的,就和投资商一起做。

任何一个专业平面发展都是没有希翼的。一定要有依托力和支撑力。外部支撑力就是产业的支撑力,校内不同专业之间的相互发展也形成支撑。比如互联网+支撑学问旅游这个版块,学问旅游这个版块也支撑互联网+;内部之间的相互支撑和相互依托,比如美术、艺术、设计和学问旅游肯定是相互依托的,和互联网+也是相互依托的关系。大家在发展美术、艺术相关专业的时候就要想怎么跟其他专业相互依托能够相互支撑。

四是艺术设计。从外部的环境来讲,它是发展的一个重要领域;从基础角度讲,大家有这个基础;从资源角度来讲,它和大家0-12岁的教育,和学问旅游集群、互联网+集群都有很强的相互支撑。0-12岁年龄越往前走,艺术教育的作用越明显,所以幼儿园可以办成很强的艺术特色,全科的底子加上艺术特色的小学老师,是很受欢迎的。

专业群集建设,重点不可能太多,没有重点就形成不了高地,形成不了高地就形成不了竞争优势。对于专业集群平台建设的基本要求,第一条标准是相对于其他同类型高校我有竞争优势,通过两三年比较短的时间建立学校的竞争优势,第二条标准是对中小企业有技术优势,中小企业可以从中获得支撑,可以在这进行检验、检测、联合的创新、常识的服务、技术的研发和人才的培训,这是两个基本标准。

还有一个问题,除了上面要打造的四个重点专业集群外,其他的专业怎么办呢?我觉得出路有三条:第一条是当所有部门、所有的院系都要转型发展的时候,一定会产生某一个学科、某一个专业,或者某一个学科带头人在某个领域的突破,那就是一个巨大的贡献,那么,谁取得突破就支撑谁,资源就投向谁;第二条是学校定下了这四大专业集群,你可以想怎么往这四大专业集群上靠,给他提供支撑和服务,大家希翼所有系和各个专业都是相互支撑和相互关联的;第三条路是既没有找到改革的突破口,又失去了对其他重点专业集群服务的价值,这就意味着这个专业失去了存在的价值。我认为要争取第一条出路,确保第二条出路,避免第三条出路。

四、在完善思路的基础上细化学校二期建设工程

总的想法有三条。一是按照专业集群平台建设的思路,不分科创、文创、旅创。创业往往是在综合的,交叉的,跨界融合的领域出现。分得过细反而创不了业。总体来讲是以四大专业集群为总的依托来推动创新创业。在创新创业的活动中鼓励进一步的交叉融合,把专业集群的基础做扎实了,把鼓励交叉融合的创业方向说清楚了,在这个基础上就能进一步地够吸引企业和投资机构进来。二是把教育产业办起来,让它变成承德地区教育产业的一个基地。包括学前教育、早期教育和一些培训,大家可以自己做,也可以引进外来投资,把它作为一个研究的基地、培训基地和学生实习实训基地。三是按照学科专业集群平台的思路,在二期建设过程中更加注重以专业集群为基础建立的人才培养,继续教育、科学研究、技术创新、技术转移、技术服务融合。避免像过去管学历教育的只管学历教育,管继续教育的只管继续教育,管科研的只管科研,管社会服务的只管社会服务。比如针对研究承德旅游体验问题,可以建旅游体验研究中心,解决承德旅游旅游体验太差的问题;针对国家倡导特色旅游城镇建设,建设一个承德旅游特色小镇研究中心,以民族特色、艺术特色、学问特色建设旅游特色小镇;针对互联网+农业,可以成立互联网+农业的研究中心,发挥老师和学生的力量,去探索互联网加农业的产业化发展道路这个价值链。这些例子大概只是一个设想,实际探索过程中会发现很多的市场空间,会越做越大,越做越深。虽然还是这些老师,还是这些学生,但是创造的价值就会越来越大。怎样创造更大的价值?就是要找到重点突破的方向,把资源放到一起,坚持在这个产业链上不断做深、不断做强、不断做大,不断地往前延伸,价值链实现价值的最大化。这就是我所说的超级平台建设和专业集群建设要系统考虑的问题,在校园二期建设的时候空间布局上,不要把每个环节分割、分裂开来,一定要打通一条价值链,这是我对校园二期建设的建议。

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