“两学一做”学习教育

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中共澳门新葡8455最新网站委员会党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施方案

澳门新葡8455最新网站:2014-06-05    编辑:     来源:     点击:

为确保我院教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节各项工作高质量推进,根据市委教育实践活动领导小组关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节的引导意见,结合《中共澳门新葡8455最新网站委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排,制定“查摆问题、开展批评”环节工作方案。

一、 继续抓好学习教育、第一环节评估和“回头看”工作

要始终坚持学习教育贯彻整个活动始终的原则,继续深入学

习,重点学习习大大总书记系列重要讲话和焦裕禄精神、省委书记周本顺在承德调研讲话精神、市委书记郑雪碧在市委教育活动小组第三次会上的讲话精神,各级领导班子要集中学习习总书记在兰考县委常委班子专题民主生活会上的讲话,落实好中央、省委视频会议和市委常委(扩大会议)精神。做好配套学习教材征订、发放工作,组织中层以上干部以考促学,组织各党支部书记集中观看《践行群众路线的好榜样—100部优秀党员教育电视片》。

抓好第一环节评估和回头看,集中整治存在问题,www.8455.com最新网站活动办和督导组制定第一环节分解评估表,组织人员对全院各支部第一环节工作进行全面评估,量化打分,排队考核,表扬先进,整顿后进。并及时向市委第一督导组和市委活动办报送自查报告。

二、 全面启动第二环节工作

(一)召开推进会

召开教育活动推进会议,总结第一环节工作,安排部署第二

环节工作。同时做好群众对第一环节的评价工作。

(二)按照“三聚焦三明确”要求,从严从实找准突出问题

认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,充分运用学习教育、听取意见成果,紧紧围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,学习弘扬焦裕禄精神,对照“三严三实”要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆“四风”突出问题、关系师生切身利益问题、联系师生群众“最后一公里”问题,特别是发生在师生身边的不正之风问题,明确部门具体表现,明确班子具体表现,明确个人具体表现。

1、以焦裕禄为标杆,自我对照找问题。每名党员、干部都要对照焦裕禄精神这面镜子,找出瑕疵、找出问题。要对照党章,查找理想信念、公仆意识、作用发挥上有什么问题;对照廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,查找履行职责、运用权力、遵纪守法上有什么问题;对照群众期盼,查找工作态度、工作标准和服务群众上有什么问题;对照焦裕禄典型事迹,查找精神境界、能力素质、作风形象上有什么问题。党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际,联系履行职责和运用权力情况,主动深查细照、认领问题,不能轻描淡写、避重就轻。党委主要负责同志要带头查摆自身存在的“四风”问题,同时对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。

2、组织“三堂会诊”,多方聚焦找问题。www.8455.com最新网站领导班子召开查找问题专题会议,邀请“两代表一委员”、师生代表,对自身存在的“四风”问题情况进行集体会诊,找准病根。会上,通报领导班子征求意见情况;每名班子成员逐一发言,提意见、找原因、议对策;各方面代表现场点评,帮助领导班子和班子成员进一步找准问题症结,明确整改措施。各基层党组织参照www.8455.com最新网站要求召开查找问题专题会议。

3、搞好反馈通报,上级提醒找问题。www.8455.com最新网站督导组要综合运用纪检监察部门、组织人事部门提供的干部考察、民主测评、巡视工作情况,结合审计、信访和活动中听取意见、个别谈话等情况,对掌握到的基层领导班子和干部个人作风方面问题,都要原汁原味向领导班子有关成员进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的,要严肃指出;对遮遮掩掩、讳疾忌医的,要责令改正。

4、把握个性特征,突出重点找问题。既要查找“四风”方面共性问题,又要结合实际,有针对性地查找个性问题。www.8455.com最新网站各级领导班子、领导干部要聚焦“四风”,开展“六查”:查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点聚焦发展引导思想偏差、管理行政化、学术不端、维护职工和学生合法权益不够等问题。

(三)按照“四必谈和七要七不准”要求,全面深入开展谈心交心

坚持把功夫下在会前,安排充足时间,普遍开展谈心交心活动,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识,为开好专题民主生活会和组织生活会奠定坚实基础。

1、开展“四必谈”。党委主要负责同志与班子每名成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志必谈,督导组与班子成员必谈。谈心时,既谈问题、原因,也谈措施、建议,真正谈通谈透、谈出团结。各基层党组织也要按照www.8455.com最新网站领导班子的方式、要求进行谈心。对存在问题的基层领导班子和领导干部,www.8455.com最新网站党委要有针对性地开展谈心谈话,一次谈不透的,反复谈、深入谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。

2、组织“三轮沟通”。对拟批评的问题,会前要充分沟通和交换意见。各级领导班子成员之间围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”,开展好“三轮沟通”,交换意见,形成共识。实行“四个重点谈”,对动员大会民主评议结果较差的、反映问题较多的、查摆问题不深刻的、闹不团结的党员领导干部,由督导组会同单位主要负责同志进行谈话提醒,做好深入细致的思想工作,帮助找准问题。

3、坚持“七要七不准”。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见,见人见事见思想,主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议。要带着问题谈、出以公心同志式地谈,不准以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方;要开门见山、开诚布公,不准好人主义、阳奉阴违;要闻过则喜、真心诚意,不准护短怕疼、挟嫌报复;要推心置腹、坚持原则,不准“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对下级放空炮”;要抓住重点、谈到要害,不准避重就轻、隔靴搔痒;要讲究方法、因势利导,不准诱发矛盾、造成新的问题;要遵守纪律、严格保密,不准泄漏谈心内容、传播谣言。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

(四)按照“三个重在和四个摆进去”要求,认真撰写对照检查材料

www.8455.com最新网站各级领导班子、领导干部要撰写对照检查材料。其他党员要进行对照检查,可不撰写对照检查材料。要结合征求意见、查找问题情况,紧密联系思想、工作、生活和成长经历,对照“为民、务实、清廉”要求,对照焦裕禄精神,按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”和“班子查摆的问题,把班子成员摆进去;下级查摆的问题,把上级摆进去;业务部门查摆的问题,把分管领导摆进去;www.8455.com最新网站面上查摆的问题,把自己摆进去”的要求,认真分析作风建设现状和“四风”方面突出问题,剖析实质和根源,明确努力方向和改进措施。

1、把握撰写要求。对照检查材料要写得实、画像准。领导班子的对照检查材料,www.8455.com最新网站的由党委书记亲自主持起草、集体讨论,并在一定范围征求意见,各基层班子的由部门主要负责人起草。对领导班子提出的问题,班子成员要主动认领、对号入座。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,杜绝工作人员代劳。对照检查材料要直奔主题、直面问题,不能写成年度工作总结或述职报告。防止以工作问题代替作风问题,以共性问题代替个性问题,以前任问题代替现任问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题。对查摆出的“四风”问题,要从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律和“三严三实”要求等方面深挖根源,并有针对性地提出整改措施。

2、明确主要内容。领导班子对照检查材料重点剖析“四风”方面的问题及具体表现,剖析关系师生切身利益的问题和联系服务师生“最后一公里”问题,研究提出整改落实的思路和措施。各级领导班子重点围绕服务师生观念强不强、发展引导思想正不正、正风肃纪各项规定落实到位不到位、“总开关”树得牢不牢四个方面,深刻对照剖析。在整改措施上,要突出党务公开、校务公开、权力运行机制等内容。党员干部个人对照检查材料一般包括四个部分:遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风方面的基本情况;“四风”方面存在的突出问题;产生问题的原因分析;今后的努力方向和改进措施,重点是后三个部分。具体内容上,做到“三个案例、四个讲清、五个回应”。“三个案例”,即剖析问题至少列举三个具体事例。“四个讲清”,即讲清实行“八项规定”和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施。“五个回应”,即回应班子征求到的意见、个人征求到的意见、上级党组织和督导组点明的问题、领导干部“四清”(自己清、家属清、亲属清、身边清)要求、群众反映的具体问题。中层副职以上党员领导干部还要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况,逐一进行明示;对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来,消极对待作风建设新的规章制度,“为官不为”的问题进行检查;对照焦裕禄亲民爱民的公仆情怀、艰苦奋斗的创业精神、无私奉献的道德情操、科学求实的良好作风进行剖析。党委书记(党支部书记)还要对履行基层党建责任、抓后进基层党组织情况进行剖析。

3、严格审核把关。充分发挥www.8455.com最新网站党委、督导组、党委(党支部)书记、分管领导“四个主体责任”,层层把关。达不到要求的,督促修改或者退回重写。领导班子和领导干部的对照检查材料要过“三关”:一把手审阅、上级督导组审核、上一级党组织审定。www.8455.com最新网站党委领导班子的对照检查材料要征求党委全委会成员和基层党组织的意见,各基层领导班子的对照检查材料要征求支委成员和师生的意见,可以采取会议征求、书面征求等方式进行。www.8455.com最新网站党委领导班子和班子成员的对照检查材料,报上级分管领导审定。各基层领导班子和党政正职的对照检查材料,报www.8455.com最新网站党委审核。

(五)按照“五个不搞和三个防止”的要求,以整风精神开好领导班子专题民主生活会

领导班子要以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,召开一次高质量的专题民主生活会。www.8455.com最新网站领导班子、附中、11个教学系召开专题民主生活会,社科部、公共课部、信息中心、单独设立支部的行政、教辅部门和行政联合支部召开组织生活会。要充分学习借鉴省委常委会召开专题民主生活会的经验做法,做到“五个不搞、三个防止”:不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤;防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料。时间安排从6月下旬开始,www.8455.com最新网站领导班子召开专题民主生活会,各基层领导班子在www.8455.com最新网站领导班子召开专题民主生活会后,再召开本部门(支部)专题民主生活会(组织生活会)。坚持时间服从质量,准备不充分的,不要急于开会。主要落实好五个步骤:

1、撰写民主生活会发言提纲。本着实事求是的原则和团结的愿望,每名党员领导干部都要撰写民主生活会发言提纲,一般包括两个部分:对照检查材料内容;对领导班子和其他成员的批评意见。发言提纲中相互批评的内容、准备提出的意见建议,要在生活会前充分沟通、交换意见,谈通谈透谈开。每名班子成员的发言提纲要报一把手和上级督导组把关。

2、搞好会前综合评估。www.8455.com最新网站领导班子专题民主生活会前,市委第一督导组会同www.8455.com最新网站党委书记、分管院领导、活动办主任,对民主生活会准备情况、班子成员思想状况、见面谈心效果和领导班子、班子成员对照检查材料进行综合分析评估。准备工作不充分不开,谈心没有全覆盖不开,对照检查材料不过关不开。评估认定具备条件的,请示出席生活会的上级领导和市委第一督导组后,确定召开时间。各基层领导班子专题民主会的会前综合评估参照www.8455.com最新网站领导班子要求进行。

3、组织召开民主生活会。(1)具体时间。www.8455.com最新网站领导班子专题民主生活会的时间不少于1天。各基层单位专题民主生活会(组织生活会)的时间长短,可根据实际,作出安排。(2)会议程序。www.8455.com最新网站领导班子、附中、11个教学系的专题民主生活会,由党委 (党支部)书记主持。首先,党委书记 (行政负责人)代表领导班子进行对照检查发言,并进行个人对照检查发言;随即,其他班子成员对领导班子及党委书记(行政负责人)开展批评,要有具体批评意见。然后,其他班子成员依次进行对照检查发言,每名班子成员发言后,其他班子成员开展批评,逐一进行。上级督导组组长点评,出席领导讲话。社科部、公共课部、信息中心、单独设立支部的行政、教辅部门的组织生活会,由支部书记主持,首先,行政负责人代表领导班子进行对照检查发言,并进行个人对照检查发言(非党行政负责人可省略个人对照检查发言);随即,其他参会人员认真开展批评和自我批评。行政联合支部的组织生活会,由支部书记主持,参会成员认真开展批评和自我批评。(3)参加人员。www.8455.com最新网站领导班子民主生活会,参加人员为上级领导,www.8455.com最新网站领导班子全体成员,市委第一督导组和市纪委、市委组织部有关同志。各基层专题民主生活会参加人员为联系院领导、本部门领导班子全体成员,www.8455.com最新网站督导组和纪委、组织部有关同志。其他部门的组织生活会参加人员为全体领导干部和全体党员。(4)其他要求。www.8455.com最新网站领导干部,要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。出席专题民主生活会的www.8455.com最新网站领导及纪检、组织部门和督导组有关同志,要加强对基层部门专题民主生活会的引导把关,批评和自我批评不触及问题、不触动思想的,要及时提醒纠正;相互批评摆好走过场的,要责令重开。

4、通报、评议民主生活会情况。生活会后,www.8455.com最新网站党委在一定范围内通报专题民主生活会情况,及时收集群众意见,如实反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。采取召开通报会的方式进行,邀请出席生活会的上级领导、督导组和纪检、组织部门有关同志等人员参加。通报会上,由市委第一督导组采取发放评议表的方式,组织参会人员对www.8455.com最新网站领导班子专题民主生活会情况进行测评。www.8455.com最新网站督导组要参照www.8455.com最新网站要求,督促各基层单位通报、评议专题民主生活会情况。总体评价“满意”票不足三分之二的,责令重新召开。

5、形成专项报告。www.8455.com最新网站和各基层单位要认真总结专题民主生活会情况,形成专题报告,www.8455.com最新网站的由党委书记审定、市委第一督导组审核后,以www.8455.com最新网站党委名义向市纪委、市委组织部和市委活动办呈报。各基层单位的由党委(党支部)书记审定、www.8455.com最新网站督导组审核后,以党委(党支部)名义向www.8455.com最新网站纪委、组织部和活动办呈报。

(六)统筹抓好民主评议党员工作

基层党组织要在专题民主生活会基础上,召开全体党员大会,通报领导班子对照检查情况,听取党员意见建议,研究提出加强支部建设的意见,并开展民主评议党员工作。社科部、公共课部、信息中心、单独设立支部的行政、教辅部门在召开组织生活会的同时一并进行民主评议党员工作。民主评议党员要依据党章,采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

三、强化责任意识,切实加强组织领导和督促引导

1、明确工作责任。各单位要高度重视,加强领导引导和统筹协调,对查摆问题、开展批评环节工作进行专题研究,制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案和具体实施方案。www.8455.com最新网站教育实践活动领导小组、活动办和督导组,要加强分类引导,针对不同单位实际,提出具体意见和操作办法。要在对前段活动情况开展“回头看”的基础上,对学习教育不深入、听取意见不充分、没有做到边学边查边改的,及时纠正、“补课”。要加大宣传引导力度,鼓励创新,及时总结、宣传、交流活动的好经验好做法和先进典型,浓厚舆论氛围。

2、发挥领导作用。各级领导干部特别是主要负责人要强化标杆意识,靠前指挥、示范带动,对这一环节的重点工作、关键步骤,亲自过问、亲自安排。要按照分工负责要求,抓好分管部门、分管工作查摆问题、开展批评工作,对谈心谈话、撰写对照检查材料、生活会准备等关键步骤、重要任务严格审核。要全程参加联系点领导班子专题民主生活会并进行点评,促进领导班子和领导干部找准找实突出问题,严肃认真地开展批评和自我批评,确保民主生活会达到预期效果。

3、坚持边查边改。各单位要把整改落实贯穿始终,针对查找出的问题和生活会上提出的问题,逐一研究整改措施, 边查边改、立行立改、不等不拖,认真加以解决。要集中推进“十个专项行动”,制定好服务师生措施。特别是对侵害师生利益的问题、发生在群众身边的不正之风,要加大专项整治和推进力度,确保在这一环节取得明显成效。

4、严格督导把关。www.8455.com最新网站督导组要坚持严字当头,履职尽责,对各单位查找问题、见面谈心、自我剖析、开展批评和自我批评等严格把关,确保实效。对思想认识上不去的不放过,查找问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众满意度不高的不放过,组织推进不力的不放过。对查找问题不扎实、民主生活会走过场的,要严肃追究单位一把手责任,并责令推倒重来。

5、做到“两不误、两促进”。各单位要处理好开展活动与推动工作的关系,搞好统筹协调,合理摆布力量, 集中精力谋划和推动www.8455.com最新网站改革发展稳定各项工作,最大程度地把活动优势转化为发展优势,确保www.8455.com最新网站党委各项决策部署落到实处,以改革发展成果检验教育实践活动成效。

中共澳门新葡8455最新网站委员会

党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

2014年6月5日

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